《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》政策解讀


一、出臺背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,消除火災(zāi)隱患,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《湖南省大氣污染防治條例》以及《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2023-2025年)》等規(guī)定,重新修訂了《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱本《通告》)。
二、起草過程
市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局起草《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告(征求意見稿)》,并征求了湖南湘江新區(qū)管委會、區(qū)縣(市)人民政府和市直部門等21個(gè)單位意見,經(jīng)專家論證、公開征求意見、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估、合法性審查,于2025年9月8日通過市政府常務(wù)會議審議。
三、主要內(nèi)容
《通告》主要規(guī)定了全年禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、限放區(qū)域和時(shí)段、重污染天氣預(yù)警期間禁放要求、限制燃放區(qū)域和時(shí)段允許燃放煙花爆竹品種、燃放煙花爆竹的安全要求、監(jiān)督與管理職責(zé)以及施行時(shí)間,主要修訂內(nèi)容如下:
一是劃定了城區(qū)禁放區(qū)范圍。本次禁放范圍涵蓋長沙中心城區(qū)及望城區(qū)、長沙縣城區(qū),包括長沙市南三環(huán)、西三環(huán)、北三環(huán)、中青路、星沙聯(lián)絡(luò)線、濱湖路、黃興大道合圍的城市區(qū)域和望城區(qū)黃橋大道-騰飛路-金星北路-X065縣道-瀟湘北大道-銀星灣路-瀟湘北路合圍區(qū)域,禁放區(qū)范圍全年禁止燃放煙花爆竹。
二是明確限放區(qū)范圍和可燃放時(shí)段。天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)、長沙縣禁放區(qū)之外的其他區(qū)域均為限放區(qū)域,限放區(qū)范圍可燃放時(shí)間為農(nóng)歷除夕早上6:00至次日凌晨1:00,初一、初二和元宵節(jié)為早上6:00至24:00。
三是增加重污染天氣預(yù)警期間,全市禁止燃放煙花爆竹的要求。
四是補(bǔ)充禁限放區(qū)非法銷售、儲存、運(yùn)輸及擺攤兜售煙花爆竹行為的舉報(bào)電話12345。
四、組織實(shí)施
一是部門協(xié)同?!锻ǜ妗芬?guī)定湖南湘江新區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)人民政府、市直相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)煙花爆竹禁限放管控措施。
二是公民參與。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的,有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。
三是依法處理。由公安機(jī)關(guān)依照相應(yīng)的法規(guī),對違反本通告規(guī)定,在禁放限放煙花爆竹的地點(diǎn)和時(shí)段燃放煙花爆竹的,依法依規(guī)處理。
四是信用懲處?!锻ǜ妗芬?guī)定將公民、法人或者其他組織有相關(guān)違法行為的違法信息依據(jù)有關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。
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