一、出臺(tái)背景

近年來，長沙市城市公園事業(yè)快速發(fā)展。為解決我市城市公園管理體制不順、擅自改擴(kuò)建等問題，進(jìn)一步提升城市公園服務(wù)管理水平，制定《長沙市城市公園管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

（一）健全管理體制。一是明確部門監(jiān)管責(zé)任。市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市公園的指導(dǎo)監(jiān)督。專類公園由其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好城市公園管理工作。二是明確市、區(qū)兩級(jí)管理職責(zé)。市級(jí)城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)綜合公園的監(jiān)督管理，區(qū)縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市公園的監(jiān)督管理。三是明確管理單位職責(zé)。城市公園管理單位負(fù)責(zé)公園的日常管理。

（二）規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。一是體系構(gòu)建。構(gòu)建布局均衡、類型豐富、功能完備、品質(zhì)優(yōu)良的城市公園體系，建設(shè)計(jì)劃納入全市市政基礎(chǔ)設(shè)施年度計(jì)劃。二是規(guī)范建設(shè)。城市公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法審批，規(guī)范建設(shè)。三是審批監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管”原則，審批部門根據(jù)審批權(quán)限實(shí)施園林綠化工程監(jiān)管，承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化保護(hù)管理。一是綠地保護(hù)。嚴(yán)禁擅自改變城市公園綠化規(guī)劃和綠化用地使用性質(zhì)。臨時(shí)占用公園綠地的，需審批并限期恢復(fù)。城市公園內(nèi)新建、改擴(kuò)建配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是植物保護(hù)。禁止損壞植物、擅自伐移樹木，確需伐移樹木的，必須依流程審批，并采取補(bǔ)植樹木或其他補(bǔ)救措施。禁止損害古樹名木及其生境的行為。三是名園保護(hù)。開展歷史名園認(rèn)定工作，編制歷史名園保護(hù)方案并組織實(shí)施。

（四）優(yōu)化運(yùn)營管理。一是分類分級(jí)。建立全市城市公園名錄，并進(jìn)行分類分級(jí)管理。二是開放共享。開放公園具備條件的草坪和林下空間，對(duì)開放草坪實(shí)行輪換養(yǎng)護(hù)管理。三是規(guī)范經(jīng)營。城市公園配套服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目取得行政許可審批后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁設(shè)立私人會(huì)所。新建經(jīng)營性配套服務(wù)項(xiàng)目須按照提出申請(qǐng)、制定方案、公眾公開等程序組織實(shí)施。城市公園舉辦大型活動(dòng)或者設(shè)置游樂項(xiàng)目必須事先開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合公園新建經(jīng)營性配套服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)向市城市園林綠化主管部門備案。市、區(qū)兩級(jí)主管部門分級(jí)監(jiān)督經(jīng)營活動(dòng)。四是安全管理。加強(qiáng)城市公園內(nèi)所有經(jīng)營項(xiàng)目、配套設(shè)施、大型活動(dòng)等的安全管理。

三、組織實(shí)施

市級(jí)公園經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌，其他公園由屬地政府保障。本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。