一、出臺背景

為進一步加強對城市道路占道挖掘施工的審批管理和破路后恢復(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)管，提高城市道路整體品質(zhì)，改善城市交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合長沙市實際情況，制定《長沙市占用挖掘城市道路管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

二、主要內(nèi)容

（一）明確適用范圍和職能職責(zé)。明確《辦法》適用范圍為長沙市（含湖南湘江新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)，不含統(tǒng)籌區(qū)）城區(qū)及長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市城區(qū)范圍，對審批權(quán)限和部門職能職責(zé)進行了劃分。其中，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內(nèi)單個項目占用或挖掘城市道路面積超過100平方米或時長超過30日（均含本數(shù)）的行政許可、批后監(jiān)管和完工后的道路修復(fù)工程驗收由市城管局負責(zé)實施；芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內(nèi)除市級負責(zé)實施以外的占用或挖掘城市道路的行政許可、批后監(jiān)管和完工后的道路修復(fù)工程驗收由轄區(qū)城市道路主管部門實施；所有城市道路占用費和城市道路挖掘修復(fù)費的收取由轄區(qū)城市道路主管部門負責(zé)。湖南湘江新區(qū)（不含統(tǒng)籌區(qū)）、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市占用或挖掘城市道路行政許可、批后監(jiān)管、完工后的道路修復(fù)工程驗收以及城市道路占用費和城市道路挖掘修復(fù)費的收取由轄區(qū)城市道路主管部門負責(zé)實施。

（二）規(guī)范路政管理。對經(jīng)批準占用或挖掘城市道路的施工方式、施工區(qū)域管理、地下管線保護、完工后的現(xiàn)場清理等方面提出要求。對占用或挖掘城市道路許可變更、應(yīng)急搶修及違法違規(guī)取得行政許可的處理作出明確規(guī)定。

（三）加強挖掘城市道路的修復(fù)管理。明確挖掘城市道路完工后的道路修復(fù)方式和修復(fù)主體，對道路修復(fù)的隱蔽工程、質(zhì)保期等作出明確規(guī)定。

三、組織實施

一是加強《辦法》宣傳貫徹。加強對《辦法》的宣傳培訓(xùn)和政策解讀，推動各項規(guī)定落到實處，進一步規(guī)范占用和挖掘城市道路審批、監(jiān)管、管線設(shè)施保護、修復(fù)等行為，推進城市交通安全、舒適運行。

二是依權(quán)責(zé)抓好《辦法》落實。各區(qū)縣（市）、各相關(guān)單位按照《辦法》規(guī)定，依審批、監(jiān)管權(quán)限做好城市道路占用挖掘管理工作。加強溝通協(xié)調(diào)，確保市區(qū)兩級管理事項不脫節(jié)、部門溝通不掉鏈，有效提升群眾辦事便利度。

三是從嚴抓好道路修復(fù)工程管理。加強對挖掘城市道路完工后的道路修復(fù)工程的監(jiān)管，高標準開展破路施工后道路修復(fù)，將破路施工對群眾和道路品質(zhì)的影響降到最低。